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B
loque I
De acuerdo con Barajas (2002) cuando las difcultades económicas a las que se
enfrentaba el Estado comenzaron a hacerse notar de manera sistemática y se
hizo patente
la
debilidad
de
los
mecanismos
tradicionales
de
control
político corporativo, tuvieron que surgir programas para dar cauce institucional a las
demandas de grupos de población que se encontraban al margen de las entonces
poderosas estructuras corporativas. Los más representativos son: El Programa de
Inversiones para el Desarrollo Rural (Pider), operado a partir de 1973, el Sistema
Alimentario Mexicano
(SAM), en 1980, y la Coordinación General del Plan Nacional
de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (Coplamar), en 1977.
“Los mencionados programas no implicaron una redefnición del papel del Estado
respecto
de
su
compromiso
con
el
bienestar
de
los
sectores
populares,
al
contrario, es importante ubicarlos como parte de los esfuerzos gubernamentales por
darle
un
nuevo
sentido
al
proyecto
estatista
posrevolucionario.
No constituyeron
una política específca de combate a la pobreza, sino que Fueron la política de desarrollo
nacional aplicada a zonas particularmente pobres.”
(Barajas, 2002)
Fig 9. Objetivos de algunos Programas Sociales en la década 1970-1980
Mejorando
estas
experiencias,
en
1988
se
puso
en
operación
el
Programa
Nacional de Solidaridad que otorgaba subsidios a las familias en situación de
pobreza, así como créditos para la producción y fondos para el desarrollo regional,
siempre que los benefciarios se comprometieran a participar de manera organizada
trabajando y capacitándose para ser protagonistas activos del mejoramiento
de
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